行政命令：それらは何であり、どのように機能するのか？

概要

本記事では、アメリカ合衆国における行政命令の概念について説明します。行政命令とは何か、どのように機能するのか、そしてその権限の範囲について探求します。また、アメリカの歴史上で最も有名な行政命令について、肯定的なものと否定的なものの両方についても見ていきます。

行政命令とは何か？

行政命令とは、アメリカ合衆国大統領が発行する指令であり、法の力を持つものの、実際には法律ではありません。行政命令を発行する権限は、アメリカ憲法によって大統領に与えられており、立法手続きを経ずに行政府が権力を行使するための手段です。

行政命令はどのように機能するのか？

法律が提案、改訂、両院の議会の承認を必要とするのに対し、大統領は行政命令を単独で発行することができ、議会に相談や許可を求める必要はありません。ただし、憲法の範囲内にあることを確認するため、司法審査を受けます。大統領の権限を超えたと判断された場合、裁判所はそれを無効にする権限を持っています。

行政命令はいつ使用されるのか？

大統領が議会と協力することなく権力を行使する必要があると感じた場合、行政命令がよく使用されます。危機的な状況では、迅速な決定が必要で正当化される場合もあります。ただし、ほとんどの行政命令は緊急事態への対応ではありません。それらは、連邦機関に対して、権限の拡大または縮小、法律の執行範囲の決定、または政策の明確化や実施に向けられることが多いです。

アメリカの歴史上で有名な行政命令

アメリカ史上で最も有名な行政命令のいくつかは、国に重大な影響を与えました。例えば、フランクリン・D・ルーズベルトは、Works Progress Administrationを設立するための行政命令を発行し、国内の数千の道路、橋、公園の建設に貢献しました。ハリー・S・トルーマンは、1948年に武装部隊の人種隔離を解消するための行政命令を使用し、リンドン・B・ジョンソンは、1965年に雇用や採用における差別的な慣行を禁止する要件を設けるための行政命令に署名しました。

しかし、行政命令は排除や分裂にも使用されてきました。最も顕著な例の1つは、FDRが1942年に発行した行政命令で、軍が主に日本人アメリカ人、および一部地域におけるドイツ人アメリカ人やイタリア人アメリカ人を標的にする権限を与え、これらの人々を軍事地帯、つまり収容所に移送することを可能にしました。

行政命令の権限と曖昧さ

アメリカ憲法は、大統領が行政命令を発行する権限の範囲についてやや曖昧です。これにより、大統領は時間の経過とともに行政命令を拡大し、信仰に基づくイニシアチブを創設したり、連邦機関を設立したり、科学的研究の障壁を取り除いたりする命令を発行することができました。ただし、アメリカ政治システムにはチェックとバランスがあります。議会は行政命令に対抗するための法律を制定することができ、裁判官はそれらを違憲と判断して中止することができます。